VALTUUSTOALOITE TAMPEREEN KAUPUNGIN
TIETOKESKUKSEN PERUSTAMISEKSI
Tampere on yksi Suomen kasvukeskuksia, joka on elänyt voimakkaan rakennemuutoksen keskellä jo pitkään. Perinteinen teollisuus vähentää työpaikkoja, uudet tietoteolliset alat imevät kaupunkiin nuorta, koulutettua työvoimaa. Tiedämme vielä vähän siitä, mitä tämä muutos merkitsee Tampereen sisäiselle ja koko kaupunkiseudun kehitykselle. Enemmän kuin koskaan Tampereen kaupunki tarvitsee nyt tieteellisesti pätevää tutkimusta meneillään olevasta muutoksesta - ja myös yhteyksiä perustutkimukseen. Nopeasti muuttuva toimintaympäristö edellyttää myös hyvin reagoivaa ja analysoivaa tilastotuotantoa.
Tampereen kaupungilla ei ole omaa tutkimusyksikköä, joka tuottaisi tutkimuksia kaupunkikehityksestä kokonaisuutena, osa-alueiden ja kaupunkiseudun tasolla ja vertaisi tuloksia muihin kaupunkiseutuihin Suomessa ja ulkomailla. Tutkimustoimintaa tapahtuu jonkin verran eri toimialoilla. Esimerkiksi sosiaali- ja terveystoimi on tehnyt oman "Tutkimustoiminnan periaatteita ja tutkimusaloitteita 2000-luvun alussa" -linjauksensa, mutta resursseja omaan tutkimustoimintaan ei juurikaan ole. Kaupungilta puuttuu yhteinen tutkimusstrategia ja -ohjelma.
Myös tilastotuotanto on hajautettu eri hallintokuntien sisälle. Suunnittelu- ja rahoitusryhmä toimittaa mm. Kaupunkikehitys neljännesvuosittain -raportin. Tulosarviointiryhmä toimittaa mm. Tampereen kaupungin kuukausiraportteja ja tilastollista vuosikirjaa. Muuten hallintokunnat tuottavat tietoja pääasiassa vain itselleen. Esimerkiksi yhtenäinen alueellinen tietokanta, jolla kehitystä voisi seurata, on puuttunut. Ongelmana on myös tarkasteltavien alueiden liian suuri koko. Kuitenkin mm. Tilastokeskuksella on tekninen valmius alueelliseen, jopa korttelikohtaiseen tietokantaan (esim. ns. GIS-tekniikan avulla).
Jos tällaisesta kaupungin yhteisestä tietokannasta muodostetaan riittävän laaja ja monipuolinen, se tarjoaa mahdollisuuksia niin tutkimuksen kuin asumisen ja palvelujen suunnittelun käyttöön. Tietokantaan tulisi kerätä yhteisin periaattein eri toimialoilta muuttujia mm. väestöstä, taloudesta, koulutuksesta, asumisesta, työllisyydestä, sosiaalisista ongelmista jne.
Esimerkiksi Helsingin kaupungissa tiedon ja tilastojen tuotanto on organisoitu siten, että kaupungilla on oma tietokeskus, joka jakaantuu neljään alayksikköön: kaupunkitutkimusyksikkö, tilasto- ja tietopalveluyksikkö, kaupunginarkisto ja hallintoyksikkö. Tutkimusyksikkö tekee soveltavaa, tieteellisesti pätevää tutkimusta kaupungin ja kuntalaisten käyttöön ja sillä on kiinteät yhteydet perustutkimukseen. Tutkijoita ja muuta henkilökuntaa on noin 20. Tilasto- ja tietopalveluyksikkö julkaisee tilastoja, ylläpitää kaupungin perusrekistereitä ja tilastollisia tietokantoja sekä kirjastoa. Kaupunginarkisto hoitaa vastaavia tehtäviä kuin Tampereen kaupungin kaupunginarkisto ja hallintoyksikkö vastaavia kuin viestintäyksikkö ja tietotekniikkakeskus.
Esitämme, että kaupunginhallitus selvittää mahdollisuudet Tampereen kaupungin tietokeskuksen perustamiseksi siten, että sen yhteyteen tulisi ainakin kaupunkitutkimusyksikkö ja tilasto- ja tietopalveluyksikkö.
TAMPEREELLA 6.10.1999
Pauli Välimäki Irene Roivainen
